净月高新区办好家门口的好学校
近日，长春净月高新区的天慧幼儿园、星迹幼儿园同步开园，以差异化的办学特色，让周边家庭在家门口就能享受到优质普惠的学前教育。一直以来，净月高新区始终将教育作为“民生优先”的重要抓手，在“十四五”时期以“聚智、赋权、集群、共生”的发展策略，锚定“立德树人示范区、优质均衡先行区、教育现代化实验区、高质量发展样板区”四区建设目标，努力打造人民满意的“优质、开放、创新、融合”的净月教育品牌，一所所百姓家门口的好学校如雨后春笋般涌现，让教育的温度传递到每一个家庭。
优化供给 精准布局回应民生期盼
随着净月高新区城市化进程的快速推进，各类产业集聚效应凸显，来净月高新区创业就业的企业职工、中青年人才越来越多，随之而来的是对入学需求的持续增长，对教育精准化布局和动态调整提出了更高的要求。为满足百姓对优质教育的迫切需求，净月高新区以“建、转、并”三个措施，构建起覆盖全学段的优质教育供给体系。
在具体措施上，首先是建学校、增加学位。自“十三五”以来，净月高新区新建在建扩建拟建学校13所，增加公办义务教育学位19800个，从根本上缓解了“入学难”问题。聚焦民办学校规范发展，净月高新区还与东北师大附属小学、吉林省二实验学校签订了民办学校转公协议，为全区提供了4500个优质公办学位，进一步提升了净月高新区优质教育资源的覆盖面，每年为广大家长免除教育支出6750万元，用实实在在的举措彰显了政府办好民生教育的担当。此外，净月高新区还结合部分村小规模逐年减少、办学质量不高的实际，将辖区内3所小规模学校撤并，教师根据专业特长和各校实际需求，通过自由选岗和定向选派的方式，得到了合理的安置，学生就近派入优质学校就学，在有效提升教育资源整体效能的同时，通过资源配置优化，实现了百姓上好学的实际需求。
截至目前，净月高新区全区公办中小学校已达20所，公办教职工人数2098人，公办中小学在校生人数31614人，公办幼儿园14所，形成了“幼有善育、学有优教”的全学段教育服务网络。
引入资源 借势发力激活优质均衡动能
教育发展，资源是关键。面对区域教育内涵高质量发展的时代所需、百姓所盼，净月高新区深刻认识到，只有高水平引入优质教育资源，才能打破困局、借势发展。为此，净月高新区做了三件事：把国内优质资源借过来、把省内优质基础教育资源引进来、将区内优质资源用好，为教育优质均衡发展注入源源不断的源头活水。
作为教育部义务教育教学改革实验区和中国教育学会“十三五”“十四五”紧密型教改实验区，净月高新区实施“双区并进”策略，将净月教育整体融入国内改革发展洪流。教育部改革实验区方面，通过“项目联盟实施+专家跟踪指导+政府支持保障+点线面逐步推开”的策略，通过区内省二远洋学校、华蕴学校、华岳学校、明泽学校、东师附小净月实验校和中海南湖实验学校作为项目联盟召集学校，凝聚起区域教育改革的最大合力，努力探索出了可复制、可推广的区域教育教学改革新模式。中国教育学会实验区方面，借助中国教育学会国内顶级专家平台，挑选一批契合度较高的新优质学校作为改进样例，系统设计了“一校一理念、一校一规划、一校一章程、一校一特色”的学校发展技术路径，让每所学校都能找到适合自己的成长方向。与此同时，还先后引入了东北师范大学、吉林大学等优质教育资源，形成了样态丰富、各具特色的教育发展格局，实现了新建学校快速优质化、转公学校可持续发展的良好发展势头。在此基础之上，净月高新区还在原有合作委托学校实行一体化管理的基础上，按照“1+1”的方式，成立了5个深度协作型教育集团和4个城乡一体化教育集团，通过项目共建和优质引领的方式，充分发挥优质学校的引领辐射作用，实现教育的优质均衡发展。
深化改革 创新机制引领教育高质量发展
从曾经的教育“洼地”到如今的跨越式发展，净月高新区抓住改革创新的“牛鼻子”，通过实施“集群改革、分配制度改革、学校办学自主权回归改革、教育评价改革”，以制度创新破解发展难题，为教育高质量发展装上“加速器”。
根据辖区教育样态丰富多元的特点，净月高新区将全区中小学分为合作委托学校集群、新优质学校集群和乡村教育集群，借助外部优质教育资源助力，形成不同层次、不同类型学校同步发展。尤其是净月高新区乡村共同体发展模式，在中国第三届基础教育论坛上承办分论坛，向全国介绍经验，点击量达160万人次。
如果说集群改革是推动教育均衡的“基础底盘”，那么，分配制度改革是教育改革发展的关键支点，净月高新区早于2017年在全省率先实施了教师分配制度改革，多劳多得、优劳优酬，这一改革极大调动了广大教师的积极性和主动性。
教师的积极性需要制度保障，学校的活力更需自主空间，净月高新区实施了学校办学自主权回归改革，按照国家关于教育“管、办、评”分离改革的要求，科学有序扩大学校的人事管理权、资金使用权和教育教学自主发展空间，从“要我办学”转变为“我要办学”。
放得下的同时，还要管得好。结合学校不同样态和自主发展实际，净月高新区还配套实施了自主双线督导评价改革，将督导分为规范和自主两条线，同时嵌入了增值性评价，将学校提升发展幅度作为重要的考核指标，促进了不同基础学校科学健康、创新特色发展。
队伍提升 筑巢引凤涵养教育发展底气
教师是立教之本、兴教之源，是教育发展的第一资源。净月高新区围绕教师队伍建设，实施了“引、培、管”链条式培养体系，从高质量引进、分层次培养、适切性管理三个维度，系统提升队伍的专业素养与育人能力。
为吸引更多教育人才扎根，净月高新区建立灵活的引入机制，通过应届毕业生选拔、社会公开招聘、优秀人才引进三种渠道广纳贤才，同时强化学校在教师遴选过程中的话语权和人才引进自主权，确保“引才”与“用才”精准匹配，让优秀教师既能“引得进”，更能“用得好”。
引进来，还要育得强，在教师培养上，实施课程改革项目下的精准化培训。为确保教育部教学改革实验区六大项目高效落地，净月高新区针对校长、骨干教师、新教师和全体教师开展分层培养：通过问卷调查精准掌握教师需求，量身定制培训“菜单”，实现教师培训需求全覆盖、专业基本素养提升培训全覆盖，让每一位教师都能在培训中找准定位、补齐短板、提升能力。
育得强，更要留得住。在教师管理上，净月高新区重点破解合同制教师的“后顾之忧”，在全省率先实施中小学合同制教师分级管理改革，建立与编制教师相匹配的合同制教师工资体系，显著提高了合同制教师的工资待遇，让他们能够安心从教、潜心育人。同时，按照“学校需求、区内平衡、政策激励”的原则，制定校级领导、骨干教师轮岗计划，从政策支持、待遇保障等方面鼓励优秀教师跨校交流，在全区学校间形成“强带弱、老带新、大带小、城带乡”的良好合作氛围，为教育优质均衡发展注入了强劲动力。
经过多年精耕细作，净月高新区教育实现了从弱到强的良好发展局面，教育规模持续扩大，学校布局更加合理，发展内涵更加丰富，教育质量大幅提升。综合改革从“破冰试点”跨入“深水探索”，学校发展从“点状优质”跨入“集群提升”，办学水平从“基本均衡”迈向“优质均衡”，教育发展生态明显优化，教育竞争力明显提升，人民群众对教育的满意度不断提高。(完)
【原标题：净月高新区：办人民满意优质教育 建设现代化教育强区】
