清风扬正气，奋进谱新篇。这是2021年公主岭市纪委监委工作的真实写照。这一年，他们在长春市纪委监委和公主岭市委的坚强领导下，在公主岭市委常委、市纪委书记、监委主任王恩城的带领下，牢记初心使命，忠诚履职尽责，不断推动各项工作取得新成效，为全市纪检监察工作高质量发展注入强大动力。

　　延伸监督触角，全力打通“最后一公里”

　　公主岭市纪委监委始终坚守人民立场，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以维护群众切身利益为出发点和落脚点，深化贯通融合，坚持纠治并举，扎实推进正风肃纪反腐，充分释放治理效能。努力让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　强化系统思维，切实加强组织领导。一是高位谋划推动。深入学习领会习近平总书记关于整治群众反映强烈的问题重要指示批示精神，把加强基层监督、整治群众反映强烈的问题作为全市党风廉政建设和反腐败工作重要任务，作为常委会“第一议题”，作为调度督促工作的重要内容，作为年度考核评价的重要指标，不断强化思想政治引领，形成鲜明政治导向。二是延伸监督触角。研究制定《关于延伸监督触角打通基层监督“最后一公里”的工作方案》，创新方式开展蹲点监督，通过学习教育、谈心谈话、走访调研、问卷调查等，查找各类问题38个，移交问题线索7件，并跟踪整改问效。结合市委第十轮巡察开展巡回监督，并延伸至83个村，推动监督下沉，提升基层监督实效。选准专项整治切口，摸清群众痛点难点，紧盯教育医疗、养老社保等领域深入全市30个乡镇(街道)开展调研走访、了解群众诉求，梳理出子女就学、村集体资产发包处置等10个方面突出问题，为开展专项整治校准了靶向。积极从来信来访中洞察群众的呼声诉求和社会关注热点，加强分析研判，积极回应群众的“急难愁盼”，全年处置相关问题线索1244件。三是汇聚整治合力。在横向上，研究制定《关于加强“四项监督”统筹衔接、贯通融合的实施意见》，推动各监督力量无缝对接、信息共享，协作配合、扬长避短。在纵向上，研究建立“常委+”协作模式，由4名市纪委常委(监委委员)通过分管纪检监察室，联系乡镇(街道)纪(工)委、派驻纪检监察组，实现市乡两级纪委和派驻机构同频共振、攥指成拳、协同作战、异地办理、破除干扰，既解决了人手不足问题，又强化了监督合力。全市镇村两级换届工作中，会同有关部门组成5个巡回督查组，对20个乡镇和4个涉农街道开展换届风气巡回督查，确保全市404个村顺利完成村“两委”的换届选举工作。协助市委组织部开展农村集体资源清收，已清理整治违规发包土地1.6万公顷，清回资金1.2亿余元，平均每村增收25万余元。同时，针对农村“三资”管理，尤其是违规、低价发包土地，随意举债等倾向性问题深入开展调研，出台《关于实行农村“三资”从严管理的七项机制建议》，经市委常委会讨论通过后，全面实施，为全面加强农村“三资”管理，推进乡村振兴开好局、起好步提供了坚强保障。

　　聚焦重点领域，以专项整治实效回应群众关切。一是教育系统专项整治工作。在省纪委监委、长春市纪委监委指导下，严格区分性质、情节、额度，坚持一把尺子量到底，对市教育局原局长王某某严重违纪违法案件涉及的58名校长、副校长行贿和送礼金问题立案处置，精准给予党纪政务处分和组织处理，让被处理的干部服气，让其他干部得到教育。二是政务大厅专项整治工作。对群众反映强烈的市政务大厅不动产登记窗口“办证难、下证慢”，“黄牛”从中牟利问题，成立专班，采取明察暗访与科技手段相结合方式，集中整治。严肃查处了12名工作人员利用窗口工作便利、多次累计收受中介好处费30余万元事实，全部给予党纪政务处分并调离工作岗位，对相关领导问责追责4人，约谈相关部门负责人并督促对28个办事窗口深入进行体制改革和机制创新，提升服务质量和工作效率，受到群众广泛好评。三是涉黑涉恶腐败及“保护伞”整治工作。立足职责定位，强化监督执纪问责和监督调查处置，把严惩涉黑涉恶腐败、深入打伞破网与基层“拍蝇”相结合，共立案查处涉黑涉恶腐败案件48件，党纪政务处分39人，组织处理9人，移送司法机关4人。四是政法队伍教育整顿工作。紧盯政法系统六大顽瘴痼疾，共受理相关问题线索80件，立案审查调查43件41人，给予党纪政务处分35人，组织处理21人。其中，市公安局法制大队原大队长王某某、经侦大队原大队长高某某等人以案谋私、徇私枉法，纵容包庇犯罪嫌疑人长达十年之久，终被查处。该案的查处，及时清除了政法队伍的害群之马，在全市引起较大震动，社会反响强烈，达到了政法队伍教育整顿的目的，让人民群众感受到了司法的公平正义。五是供销社系统腐败问题专项整治工作。坚持监督检查、审查调查、巡察、审计相结合，严肃查处低价处置社有资产、违规出租土地、账外列收列支、违规发放津贴补贴等重点问题。市供销社原主任、副主任受到党纪政务处分，并移送检察机关审查起诉，2名基层供销社主任被严肃处理。六是粮食购销领域腐败问题专项整治工作。坚持专项整治与专项巡察捆在一起抓，对全市近10年来涉及粮食系统问题线索进行起底排查，3名粮库主任和3名管理人员被立案审查调查，并移送检察机关审查起诉。同步开展以案促改，督促上级企业和行管部门举一反三，分析问题根源、查找监管漏洞、完善制度机制，坚决杜绝此类问题复发，确保国家粮食安全。七是村级“微腐败”问题专项整治工作。积极推动巡察向村级延伸拓展，编制《公主岭市委巡察村级党组织“三个聚焦”监督细化问题清单100条》，发现问题39个，移交问题线索13件，推动立行立改问题31个。对超期发包村集体土地、违规处置村环保车辆等突出问题，深入调查分析，移交问题线索，推动问题整改。在专项整治中，发现公主岭市响水镇刘小窝堡村原党支部书记姜某某利用本村土地很有可能被征占的“机遇”低价“承包”土地，又利用职务之便编造虚假证明，办理宅基地手续，后来骗取置换房6套、征地补偿300余万元问题，姜某某被开除党籍并移送检察机关依法审查起诉。

　　以案促改促治，深化“三不”一体推进。一是强化警示教育。召开全市以案为鉴以案促改警示教育会议，播放取材本地典型案件拍摄的警示教育片《激浊扬清》，会议以视频形式直接开到村级，全市1030名党员干部共同接受教育。建立处分决定宣布和警示教育同步推进机制，实现处分决定由“一张纸”到“一堂课”的转变，把处分决定宣布变成警示教育课堂，提升用身边事教育身边人的效果。二是深化以案促改促治。把以案促改摆在更加突出位置，对2021年查处的118件重点案件开展“回头看”，制发纪律检查建议书、监察建议书、纪检监察建议书126份，督促案发单位整改问题106个，建立健全制度30项，召开党委(党组)会议57次、专题民主生活会(组织生活会)39次，组织受处分党员干部撰写《忏悔书》48份。三是准确把握政策策略。精准运用“四种形态”处理925人次，完善信访举报线索研判机制，研究制定《关于做好失实检举控告澄清工作的实施办法》《关于开展查处诬告陷害行为专项工作方案》，对9起13名党员干部问题线索予以澄清正名，激励担当作为。

　　加强队伍建设，提升专业能力。深入开展全员培训，选派32名干部参加上级纪委监委举办的专题培训班，强化履职能力。加强纪委监委机关和基层干部交流，让干部能进能出、同频共振，充分发挥基层纪检监察机关职能作用，为基层“探头”赋能充电。2021年共推荐乡科级正职3名，乡科级副职10名，提拔机关中层副职16名，努力激活干部队伍“一池活水”“一池清水”“一池热水”。

　　尽心竭力为民，巩固脱贫助推乡村振兴

　　黄花城子村位于公主岭市双城堡镇，地处偏僻，是典型的贫困村，2017年以来经过公主岭市纪委监委定向包保、精准扶贫，在2019年顺利脱贫摘帽。2020年底，包保接力棒传到了新一任公主岭市纪委书记、监委主任王恩城手上。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”，他有信心有决心跑好巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴这场接力赛。

　　授人以鱼不如授人以渔。想从长远解决贫困，就要深挖“致贫根”，种下“致富苗”。甫一到任，王恩城就把提振黄花城子村发展后劲、增强致富“造血”能力放在心上、抓在手上。他将双城堡镇作为调研点，挤出时间下沉到田间地头，与镇村干部交流振兴发展理念，与村民群众话冷暖、唠家常。每到一户，王恩城都会详细询问村民身体状况、子女读书就业、粮食产量、家庭收入等情况，很快摸清了黄花城子村实际情况，一张“量身定制”的发展蓝图也在他心中精准绘就。

　　乘势而上，做大做强“木耳项目”。近年来，黄花城子村在村部种植木耳的项目搞得有声有色，集体的腰包渐渐鼓了，村里不便外出打工的贫困户也有了新的收入来源。2021年，公主岭市纪委监委抓住机遇，积极联系当地两家银行各捐赠20万元，帮助扩大木耳种植规模，增产增收，进一步巩固脱贫攻坚成果。木耳上市之际，王恩城带领公主岭市纪委监委党员干部开展“爱心助农消费”，同时广泛宣传、卖力“吆喝”，为木耳代言，帮助扩大销售渠道，黄花城子村当年木耳总产量达到7000余斤，产值30余万元。

　　创新模式，“棚膜经济”接续乡村振兴。结合省里相关政策，经过认真研究，决定把发展“扣大棚”作为推进黄花城子村种植业结构调整、促进农民增收新的增长点。2021年，申请专项扶贫资金360万元，使用村集体土地20亩，建设14栋蔬菜大棚，通过发展高质量项目“让土地生钱”。“在棚膜项目正式投入生产之前，土地也不能闲置浪费”，王恩城和驻村工作队根据当地土壤特点及市场需求，决定在不影响棚膜项目建设的情况下，先行种植成本低、生长期短、成活率高的香菜，果然两茬香菜都赶上了好行市，销售1万余斤，收入4万余元。

　　发展庭院经济，鼓励村民自主致富。借助公主岭市推广订单辣椒产业契机，积极鼓励村民发展庭院经济，通过“公司+合作社+基地+农户”的模式发展田园辣椒项目，辣椒种植技术指导、收购、销售均由合作社负责。驻村工作队和村委会示范带动47户村民共种植辣椒2公顷，户均增收2000元，综合效益达到种植玉米的3倍，实现了“寸土变寸金”的致富梦。

　　江山就是人民，人民就是江山。新时代新征程，王恩城带领的公主岭市纪委监委一班人，始终坚守初心、勇担使命，忠诚履职、砥砺前行，持续推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，以深化基层监督、助力乡村振兴实际成效为奋力谱写新时代公主岭现代化建设的绚丽篇章提供坚强保障。

（来源：中国吉林网）

(编辑：王思博)