一栋栋高端商务楼宇和高端住宅集聚,城区品质不断提升。
经改造升级,南关区重庆胡同步行街旧貌换新颜。
华润中心项目提速建设。
导 言
重大项目加速落地、优质企业加速聚集、转型升级展现新气象……南关区处处跳动着高质量发展的强劲脉搏。
十年风雨兼程,十年砥砺前行。
党的十八大以来,南关区踔厉奋发、笃行不怠,始终把推进高质量发展作为第一要务,奋力推动城区焕发新活力。十年间,南关区地区生产总值从2012年的275亿元增长到2021年的495亿元,固定资产投资累计完成1258亿元。历经十年巨变,南关区经济社会发展蹄疾步稳,民生福祉普惠共享,城区面貌日新月异。(王菁菁)
十年,是时间刻度,更是奋斗标尺。
十年间,南关区一以贯之稳运行、保发展、增实力,全面建成小康社会;精准用力抓建设、强引领、促联动,新城发展向纵深拓展;持之以恒调结构、促转型、提质量,产业升级步伐加快;坚持不懈补短板、树形象、强品质,城区环境持续优化;锲而不舍抓改革、提效能、优环境,发展动力不断增强;用情用力办实事、惠民生、增福祉,社会大局和谐稳定。十载的砥砺奋发,记录下南关区各项事业的拔节生长,也以时代为卷留下鲜明印记、写下生动注脚。
立足新时代,南关区厚积薄发。为实现“经济发展提质升级、创新能力显著增强、城区环境宜居宜业、文化魅力充分彰显、民生福祉持续改善”的“十四五”发展目标,南关区积极落实“三强市、三中心”和“六城联动”部署,紧扣“南部提速扩容、北部提质增效”发展战略,优化“一主三双六大街区”功能布局,聚力发展人才密集型、科技密集型、资本密集型经济,着力推进高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理,全面开启长春现代化都市圈中心城区发展新征程。
高质量发展呈现崭新图景
这十年,是南关区攻坚克难、转型升级的十年,更是经济稳步增长、稳中提质、稳定向好的十年。
长春国际金融中心、钜城国际中心、东北亚国际金融中心……一栋栋高端商务楼宇集聚,吸引着总部类企业入驻。十年扬帆,南关区市场主体突破10万户,亿联银行、平安银行等一批新型金融机构成功落地,金融业占地区生产总值比重达35%。培育新三板上市企业5家,华为吉林总部、华润中心、远大购物等重大项目顺利启动建设,陆续投产达效,绩效考核连续10年处于全市优秀行列。
十年间,南关区以民生幸福为出发点和落脚点,坚持把改善民生作为“第一追求”,坚定不移改善民生、增进福祉,让幸福成为城市最温暖的底色。全区连续十年高标准滚动实施“幸福南关行动计划”,每年将财政支出的80%以上用于民生投入,让群众真正看到变化、得到实惠。持续加大对低保户、低保边缘户等低收入群体的帮扶力度,实施更加积极的就业政策,十年累计新增城市就业超过10万人,开发就业岗位12万个。深化合作办学模式,努力建设现代化高品质教育强区,成功创建全国义务教育发展基本均衡区。农村集体产权制度改革通过省、国家评估,经验做法得到中央农办高度肯定。大规模实施片区化、立体化旧城改造,实现了老城区从地下到地上、从功能到品质的大幅提升。
全面落实新时代党的建设总要求,持续推动新时代吉林党支部标准体系(BTX)建设,打造“红心物业”“楼宇党建”等党建品牌,推动基层党组织全面进步、全面过硬。深入开展“部门包保社区”行动,实行机关党组织和在职党员“双报到”制度,更多的有生力量向基层一线倾斜集中。中共长春支部纪念馆建成开放,叫响“吉林第一支部”红色品牌。注重一线选拔干部,大力培养年轻干部,全区干部队伍结构明显优化,战斗力明显提升。狠抓党风廉政建设,创新实行纪检工作“书记直通车”制度,坚决防止“四风”反弹回潮,坚持“三不腐”一体推进,政治生态长期保持清朗健康。
创新驱动助力发展稳步提速
南关区积极围绕省委“一主六双”高质量发展、市委“六城联动”发展的大战略、大格局,以更高标准、更好状态在高质量发展赛道上跑出好成绩。
——“抓紧”项目建设。南关区深化落实“项目包保”“秘书制”等推进机制,创新运用“五化”工作法,拉出存在问题、开复工进度、投资任务“三张清单”,对区本级、省市投资平台和企业项目对症下药、分类推进,做到日调度、周会商,大力推动问题解决,仅近三年就累计解决项目堵点210个。值得一提的是,南关区重点引进了华为、中铁等一批全国知名企业,项目发展规模和投资效率均创历史新高。
——“抓稳”营商环境。南关区全力施行“放管服”改革,深化“一键帮办”“零跑代办”服务模式,全区790项行政审批事项全部实现“最多跑一次”,大力推进“一网通办”服务模式,政务服务审批时间压缩70%以上。建立“政银担”信贷合作模式,加大政策支持力度,帮助小微企业开源减负,稳定市场主体运营,仅2021年,全区就兑现各类惠企资金1.2亿元,减税降费7.55亿元。
——“抓牢”创新动能。南关区深入实施“南关英才”计划,采用“揭榜挂帅”“赛马”等机制,引进各类高端人才,开展“千企万岗进校园”引留行动,开辟人才服务“绿色通道”,强化子女就学、亲人就医、家属就业等方面保障。全面整合区内“大校、大院、大所、大企”资源,持续开展“产学研金”常态化合作,平均每年拿出1000万元以上专项资金支持科技企业成长壮大。全区现有科技型中小企业300余家、高新技术企业180家,技术合同成交额累计达200亿元,打通了从科技强到企业强、产业强、经济强的发展通道。
主动作为融入全市发展格局
“大力发展人才密集型、科技密集型、资本密集型经济,着力打造具有引擎功能的产业枢纽,努力在省市全面振兴全方位振兴中作出南关贡献。”这是南关区新一届领导班子对于区域发展方向的战略谋划,也是今后一个时期全区高质量发展的明确目标。作为我市中心城区,南关区位优势显著。在推进城区高质量发展进程中,南关区始终坚持“跳出南关看南关”,主动融入全市“六城联动”战略,以优势定位精准布局城区发展新路径。
南关区持续推动产业延链补链,发挥金融等现代服务业优势,瞄准长春“1+6”产业体系,着力打通研发、销售两大关键环节,衔接上下游产业链,增加产业发展附加值,培育引进更多企业总部、研发销售中心,包装打造新型楼宇经济,为全市多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局提供动力支持。下一步,南关区将重点围绕华为总部项目,拿出优厚的政策、优越的资源和优质的服务,整合华为上下游12家合作企业、国泰中心等楼宇资源,打造“华为产业联盟”,努力建设省市领先的科技产业平台群。
持续加快重大项目建设,用好重点项目推进会、项目专班等机制,着力解决华润中心等重大项目建设中存在的问题,更加积极争取政府专项债券项目,通过以商招商、产业链招商、新媒介招商等多种形式,着力引进一批资本密集、科技含量高的大项目落户生根,努力形成谋划一批、储备一批、在建一批、投产一批的滚动发展、压茬推进格局。
优化营商环境,只有进行时没有完成时。南关区积极落实市委“四个服务”要求,开展“清仓见底”式的大走访、大调研,全面摸排了解企业存在的问题,拉近亲清的政企关系。健全企业家参与涉企政策制定机制,畅通企业意见诉求直通渠道,研究吃透上级政策,调整完善本级政策,坚决兑现奖励政策。深入推进政务服务改革,优化前置审批流程,加快政务数据共享,实现更多行政审批事项“一网通办”“一次办结”。南关区通过不断探索,用心用情打造更有温度、更有质感的“南关服务”,让企业和企业家感受到更多获得感、归属感。
(撰稿/王菁菁)
(来源:长春日报)
(编辑:王思博)
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