中新网吉林新闻5月27日电(谭伟旗 柏巍 杨迪)近日,吉林省人民政府与省法院、省检察院召开2021年第一次府院联席会议,将府院联动扩展为“一府两院”新格局,提出推动府院联动由个案协调、事后化解向前端治理、源头预防转变。
2020年,吉林省法院以行政争议协调化解中心建设为依托,不断完善府院联动“1+7”工作机制,拓展联动工作领域,强化司法执法沟通,积极主动担当作为,府院联动工作取得良好成效,形成了全层级覆盖、宽领域联动、常态化运行工作格局。
全层级覆盖——行政争议协调化解中心运转显成效
2020年,吉林省第一次府院联席会议召开以后,省法院即推出建立行政争议诉前化解、重大案件协调化解、行政审判定期通报、司法建议通报反馈、非诉案件裁执分离、庭审旁听评议、府院联合调研的行政争议“1+7”联动化解机制,并逐步在全省将“1+7”工作机制不断制度化和规范化,以上率下推动府院联动机制在全省落地落实。
省法院在认真落实“1+7”府院联动机制的基础上,创造性开展工作,在全国首创了“行政争议协调化解中心”府院联动建设的新模式,全省93家法院均实现了“行政争议协调化解中心”全覆盖,通过法院主导、司法行政主管部门协同配合、涉诉行政机关承担争议化解主体责任的模式,形成矛盾纠纷化解新格局。
2020年,全省各级政府和法院全面对接联动、畅通机制、协作配合,使全省法院“府院联动”机制建设实现“四个100%”,即市县两级100%召开了政府与法院的联席会议、100%出台了“府院联动”工作实施意见或工作方案、100%建立了“府院联动”协调机制、100%成立了“行政争议协调化解中心”。
2020年,在“行政争议协调化解中心”全面覆盖全面运转下,全省行政案件数量自2015年行政诉讼法修改后逐年增长和高位运行趋势发生改变,开始出现大幅度下降,新收案件同比下降45.7%,其中新收一审案件同比下降24.4%,新收非诉执行审查案件同比下降58.6%。
宽领域联动——府院沟通协调配合协作见实效
2020年,吉林省法院在府院联动机制大框架下,围绕助力法治政府建设,在诸多行政争议较为集中的行政领域,积极主动与行政机关互动沟通。同时,围绕服务政府“放管服”改革,妥善处理好行政执法涉诉案件,促进提高服务质量和行政效率,形成了多方位、宽领域的工作布局。
省法院立足审判职能,发挥机制优势,坚持问题导向,不断提升行政执法前端治理能力。如针对房屋征收补偿领域存在的问题,向省住建厅发出专项司法建议,提出规范一线征收人员具体征收实施行为、加强参与征收单位配合管理、注重保护被征收人合法权利、提高应诉能力等。
2020年,全省各行政争议协调化解中心共受理诉前争议1959件,化解812件,化解率达到42%。大量行政争议在萌芽状态即得到妥善化解,矛盾不积累、不升级、不激化,减轻了当事人诉累,增强了行政机关公信力,节约了司法资源,共同参与社会治理收到实效。
常态化运行——争议妥善化解行政执法工作提质效
在府院共同坚持常态化通报反馈工作机制下,全省依法行政水平有了明显提升,取得了行政机关败诉率下降、行政机关负责人出庭率明显增加、司法建议回复率上升、非诉执行案件执行效率和行政执法效率大幅提高等新成效。此外,吉林省法院还依托重大案件协调化解机制,府院常态化共同处理矛盾争议。
省法院表示,今后将认真履行行政审判司法职能,倾力打造“府院联动”升级版,为法治政府、法治吉林建设提供更加有力的司法服务,为吉林全面振兴全方位振兴提供更加坚实的法治保障。(完)
(来源:中新网吉林)
(编辑:王思博)
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