中新网吉林新闻9月23日电 题：惠民生、暖民心 长春市南关区“一刻钟党群服务圈”见温情

　　作者 吴兆飞 李钊

　　赵中华手机里的“幸福共同体”微信群几乎被刷屏了。

　　20日11时，长春市南关区长通街道东莱南街社区(简称“东莱南街社区”)党委书记赵中华难掩兴奋，为记者展示社区居民刚刚上传的“美照”。

　　彼时，社区便民观光车正满载“乘客”行驶在伊通河畔，老人们拍下沿途风景，记录“北城”新貌。

　　向南15公里，富裕街道环城社区(简称“环城社区”)的全心驿党群服务中心内，南溪新疆舞团的十余位舞者跳着快乐的赛乃姆。

　　这是长春市南关区创新打造“一刻钟党群服务圈”的便民举措，一幅惠民生、暖民心的美好画卷在南关区徐徐展开。

　　创新探索：市场化初试水

　　在长春市东南部，伊通河东岸，南四环路与临河街交界，数排高耸、崭新的居民楼，展示着南城日新月异的变化。

　　在南溪虹著小区北面临街一隅，“全心驿”三个字引人关注，透过玻璃幕墙，一颗由灯带构成的“心”型闪闪发光。这里是环城社区办公区所在地，通过与居民小区一体化联动设计，形成一座连接党员和群众的温馨家园。

　　在环城社区党委书记、居委会主任刘洋看来，这是社区党委深入开展南关区“红映南关 强基赋能”工程，推进“幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养”，深挖辖区优势资源为居民提供更专业化、品质化社区服务的“温馨家园”。

　　“满足不同年龄段的需求，实现服务群体的全覆盖。”刘洋接受采访时说，环城社区注重全龄覆盖开展创新性探索实践，为居民提供全时段、全链条、全过程、全方位、全龄化的社区服务。

　　在运营模式上，环城社区通过与物业共建、引入三方公司等创新手段，加强与居民的联络，通过“市场+公益+低偿”的方式尝试市场化运作。

　　经过一段时间的运行，社区和居民都尝到了共建共享带来的甜头。

　　截至目前，环城社区联合辖区力量开展小小医生职业体验、家庭教育公益讲座、软笔书法课堂、反诈宣传等活动78场，惠及居民3300余人。

　　幸福餐厅是环城社区一项创新，也是最受社区居民欢迎的服务之一。餐费实行阶梯价格，年纪越大享受优惠力度越大，85周岁以上的居民，每天可以免费用餐一次。餐厅日均客流量在300人左右，营业以来累计用餐人数达10万余人次，共为辖区内行动不便的老人提供免费送餐上门服务14400余次。

　　南溪新疆舞团算是“全心驿”党群服务中心的常客了，下午3点多，团长楚爱国正在带领舞团排演舞剧，“一周两次，每次可以练两小时。”楚爱国对排练场地连连称赞，排练空间宽敞又现代，大家在这里练舞感觉特别快乐。

　　居民的快乐，源于社区在运营模式上的探索。现在，环城社区通过收益反哺、资金注入、联合共建等方式，不断提高社区发展治理造血功能，实现由嵌入式服务向商服互嵌式服务的转变。

　　破题之道：老小区“活”起来

　　“一刻钟党群服务圈”为居民提供了便利，也让老小区“活”了起来。

　　每逢周三，一辆白色的便民观光车都会从东莱南街社区缓缓驶出，满载“游客”环游伊通河。这是社区专门为重点人群提供的一项便利服务，解决居民的奔波之苦。

　　老年人是东莱南街社区党委书记赵中华最关切的群体，2023年他牵头建立东来南街社区“幸福共同体”，细化大病、独居、低保贫困、高龄、空巢、失独、留守儿童等15类重点人群，覆盖全年龄段。

　　截至9月初，东莱南街社区在册重点人群共计597人，这一数字每天都在更新。

　　如何让辖区内重点人群真正享受到“一刻钟”党群服务带来的实惠？赵中华的破题之道是用速度抢时间，用电动三轮车代替双腿，每天穿梭在小区间的五台电动三轮车，成为东莱南街社区一道独特“风景”。

　　“只要有需求，工作人员就驾驶三轮车上门服务。”赵中华介绍说，送菜、送药、送餐、理发……都尽量满足。

　　“帮扶资金哪里来？”赵中华心里清楚，唯有激活造血功能，社区才能良性运转。

　　于是，吉林省红映东莱居民服务有限公司于今年4月在东莱南街社区注册成立，这是吉林省首个通过社会企业行业认定且进入中国社会企业认定平台(CSECC)观察期的社会企业。

　　受益于相对灵活的运营模式，目前东莱南街社区已建成幸福医馆、幸福学堂等“六大幸福品牌”12个，建立幸福驿站30个，最大限度整合辖区资源。

　　幸福流动餐车是东来南街社区造血破题的一次尝试。中午12点半，80岁的王芳阿姨来到流动餐车前，踮脚看了一眼即将售罄的餐盘，“幸好来得及时。”她说，餐车的菜品多、味道好，实惠又卫生。现在，每天来餐车购餐的人，已经从社区居民扩大至周边企事业单位员工。

　　破题让老小区焕发新生机。民康街道西门里社区地处长春市中心区域，辖区内除一个新建小区外，其余均为老旧小区。在“一刻钟党群服务圈”创建工作中，西门里社区的做法颇具代表性。

　　采访中记者了解到，社区党委打造了5个各具特色的党群服务站，5分钟范围内就能实现居民配餐、娱乐、医疗、读书、休闲等基本生活需求，15分钟范围涵盖万象城高端购物、第一支部红色教育、儿童公园健康锻炼等更全面的服务需求。

　　同时，社区党委还组织发动20余家个体工商户组建“邻里商户治理联盟”，涵盖美发、餐饮、超市等群众日常生活中必需的服务。

　　对标未来：“服务圈”再升级

　　身处中心城区的南关区，是长春市发展历史最长的城区，既有北部老城区，又有南部新城区。

　　以地处南部的环城社区和地处北部的东莱南街社区、西门里社区为代表的新老社区，在南关区“红映南关 强基赋能”工程的牵引推动下，吹响了全域覆盖推进打造“一刻钟党群服务圈”的冲锋号。

　　在环城社区金色世界湾小区全龄服务中心，“幸福医馆”里的老人们一边做理疗一边交流保健心得；在“幸福驿站”内，下班后的年轻人正在琳琅满目的货架上选购晚餐食材。2023年，环城社区荣获“全国示范性老年友好型社区”称号。

　　在东来南街社区党群服务中心门前的彩虹健身路径和西门里社区门前的小广场，大人们有的锻炼身体，有的唠着家常，孩子们有的踢足球，有的做游戏。

　　这些向好的变化，都在讲述着“新”“老”城区的发展变迁，不仅展现了社区由旧貌到新颜的华美蝶变，亦是城市化发展进程中党建引领基层治理工作的生动写照。

　　长春市南关区委组织部副部长刘爱国接受记者采访时说，“南关区充分结合实际，根据社区居民的不同特点和多元需求，有针对性地链接社会资源，为居民提供养老托育、餐饮购物、康养诊疗、休闲娱乐、兴趣教培、小区治理等服务，确保居民在生活中遇到的问题，尽量都能在‘一刻钟党群服务圈’内得到解决。”

　　目前，南关区“一刻钟党群服务圈”建设已初见成效。下一步，南关区将对标未来社区理念，升级打造“一刻钟党群服务圈”，通过创新构建邻里、教育、健康、创业、治理等九大场景，采取更多惠民生、暖民心举措，打造让辖区居民更有归属感、幸福感和未来感的新型城市功能单元。(完)

　　(图片来源：南关区委组织部)