2023年，长春市绿园区面对严峻外部形势和艰巨发展任务，立足新时代推动东北全面振兴取得新突破，聚焦省委“一主六双”高质量发展战略和全面振兴新突破三年攻坚行动开局起步，拿出“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风，交出了一份“难中求成、干中有为、稳中有进”的厚重答卷。
锚定目标笃行实干 经济发展迈上新台阶
顶住需求收缩、供给冲击、预期转弱等多重压力，以超常决心、超常举措和超常力度，奋力实现全年目标。地区生产总值增速连续两个季度领跑城区板块，预计全年同比增长7%，创近五年新高。强化政策精准滴灌、直达快享，实施176条惠企举措，兑现政策性奖励补助8145万元，贴息贷款1.1亿元，减免缓退税费5亿元，助企融资10亿元，有效提振经营主体信心。顺利完成“五经普”入户清查。经营主体发展到12.4万户、同比增长4.3%，“四上”企业达528户。争取债券资金和中央预算内资金5.8亿元，有力保障重点项目建设资金需求。组织55个5000万元以上项目，亿元以上项目占比80%，带动产业项目投资增长18.7%、基础设施投资增长175.3%、社会事业投资增长28.6%，投资效能平稳提升。助力企业扩产扩能和产业提质增效，中车长客、皓月集团产值分别增长10%和14%，全区规上工业总产值突破500亿元，同比增长10%，增速连续6个月列城区首位。通用技术中国医药北方总部、敏实智能数字化工厂、山东嘉泰轨道交通装配制造等一批新兴产业加速聚链成群，产业结构持续优化。53次“走出去”叩门招商和65场次“请进来”高频推介，拓展增益绿园“朋友圈”，“五个一批”项目达550个，引入内资同比增长30.1%。点燃城市“烟火气”，举办“聚惠绿园”“吾悦消夏节”“汽车嘉年华”等多场促消费活动，投放消费券200万元，杠杆撬动53倍交易额。社会消费品零售总额增速较2022年提高21个百分点，消费市场稳健回暖。区本级财政收入同比增长35%。
惟实励新精进臻善 改革攻坚迎来新突破
以创新驱动引领攻坚步伐，为高质量发展持续注入强大动力。全流程审批系统实现全覆盖，城市综合信用指数大幅跃升。政务服务事项、行政许可事项办结时限分别压缩80.8%和82.2%。法治化营商环境建设被国家和省市媒体报道。绿园经开区高效盘活19处21万平方米闲置厂房，戴蒙德等一批科技型、成长型企业，综合发展水平在全省68个省级开发区中排名第九、3个单项指标力拔头筹，皓月产业园区排名跃升17位。318名助企专员下沉服务，195个瓶颈难题妥善解决。全力引才留才，新认定专业技术人才560名，选树表彰“西城骐骥”突出贡献专家人才30人，新引进大学应届毕业生465人，提供人才公寓1500余套。新认定国家高新技术企业42户、“专精特新”企业31户、企业技术中心5户。中研股份成为2023年全省首家、全市唯一A股上市企业。中研、施耐利2户企业荣获吉林省优秀民营企业称号。中车长客高速动车组首次出口欧洲，实现中国高端轨道交通装备“走出去”的重大突破。对口合作促进产业链深度融合，天津金牛新材料项目成功签约。5户企业获得奥迪PPE市场份额。“两车”产业本地化配套企业产值增速突破12%。成功举办首届中国(长春)牛羊美食文化节。启动长春市航空航天产业示范区建设新实践，推动海吉星数字农产品智慧流通中心建设迈出新步伐。
靶向施策补短强弱 城区品质实现新提升
加快推进城市化进程，实施31个项目1153户征收，释放十八家子等12个地块188万平方米，出让土地62.6万平方米，划拨供地6万平方米。谋划和推进一汽苗圃、电影城地块“城市更新”。新建维修道路96条。完成3.3公里66kV电力线路迁改、1.5公里220kV土建施工，有效保障重点项目开发建设。完成4个高速公路出入口改造，建成5个口袋公园，新增绿化面积11.4万平方米。完成8条道路和50个小区雨污分流改造工程，改造提升老旧小区7个，实施二次供水设施改造工程4个、污水管网配套工程3个、棚户区配套工程2个，2.5万户居民生活条件得以改善。城市宜居环境极大提升，带动商品房销售面积同比增长48.8%。农村自建房隐患排查3.6万栋，31栋D级危房和1栋C级危房整改完毕。完成消防水系统整治53栋、“灶管阀”改造29万户、“瓶改管”1410家，群众生活更加安心。攻坚开展交通综合治理，新建公共停车场16座，打通“断头路”“卡脖路”4条，增设道路交通视频监控点位100处，市第十一高中、北四环青年路2处立体过街设施建成使用，盘活释放停车泊位1.89万个，供给率达61%，西部快速路普阳街下桥口辅道通车、新解放学校“一校一策”等，赢得群众交口称赞。整治违法建设127处、占道经营2.1万处、隐患牌匾728处，完成5个户外便民市场标准化建设。在229个公共机构稳步推行生活垃圾分类处理，厨余垃圾、建筑垃圾收运处置体系更加完善。“六个三”巩固国家卫生城市创建工作法在全市推广，全市城市管理年度综合评比名列前茅。
产业兴农强农惠农 乡村振兴绘就新图景
扛稳守牢粮食安全，耕种收综合机械化率93%，8.7万亩农作物喜获丰收，粮食产量稳定在1.2亿斤。加快发展棚膜经济和特色种植业，农村居民人均可支配收入增长7.8%。落实省市肉牛产业扶持政策，肉牛全链产值突破145亿元。加大耕地保护力度，恢复耕地108亩。乡村振兴步伐加快，投入9500万元的大西河堡乡村振兴示范项目一期竣工，投入3800万元打造3个村“百村示范”创建工程。裴家村现代都市农业旅游观光园获评省内首个国家4C级自驾车旅居车营地，年客流量突破10万人次、营业收入增长20%。裴家村获评长春市“千村比武示范创建”擂主村，入选全省首批国家级美丽宜居村庄推荐名单。皓月国际农业小镇连续四年获评省级优秀小镇，晋级省级成长类特色产业小镇。乡村建设扎实推进，改造高标准农田道路7条、抗旱井16眼，农村户厕新建166座、整改达标1038座，超额完成市年度任务。安装智能水表8700余块，24小时农村集中供水比例高于市定目标9.4个百分点。王家楼拦河闸水毁修复工程竣工使用。农村改革稳步实施，清收整治资源性资产741万平方米、收缴资金1833万元，农村集体资产流转交易111宗、2845万元。村集体经济年收入均突破50万元。
打造“颜值”做实“价值” 生态治理取得新成效
大力实施生态强区，出台“无废城市”“水生态保护”建设方案。17台20蒸吨以上锅炉淘汰改造，4.5万吨秸秆离田禁烧。实施“河(湖)长制”“林长制”，绿化造林4400余亩。完成三间河、四间河、四栋楼小区排水管线建设，市级“查测溯”整改69项。开展消除“光板河”等绿美河湖专项行动，翟家明沟改造释放近100万平方米绿化空间，“生态水廊”“生态绿廊”建设加快。5个污水处理厂严格超低排放，48家规模化畜禽养殖场粪污综合利用，30个断面水质持续向好，新凯河国考断面达四类水质、历史最佳。启动全省首家小微汽修行业危险废物处置试点。集中整治挥发性有机物企业6户、塑料加工企业172户、裸土扬尘地块39处。高质量如期完成农安县烧锅镇第二机砖厂建筑垃圾填埋整改任务，挖掘筛分体量23万立方米，绿化4.4万平方米。高标准完成第二轮中央生态环境保护督察6项反馈问题和第二轮吉林省生态环境保护督察108件信访案件整改销号。倡导绿色低碳发展，创建国家级、省级绿色工厂7家，中鼎新能源储能系统技术升级与智能制造等5个项目纳入长春市“双碳”发展重点项目库。
共创共享惠民利民 民生福祉达到新水平
《建设幸福绿园行动计划》确定的50项民生实事全部兑现。正阳小学延年校区建成交付，皓月实验学校主体封顶，博元学校建设顺利推进，移交小区配套幼儿园12所，新增学位6390个。启动实施“LPL”赋能提质行动，培养63名杰出名校长、539名学科骨干带头人。获评全省“学校家庭社会协同育人实验区”“教育评价改革试点区”，区域教育品牌影响力显著提升。市妇产医院西部院区、区公共卫生服务中心主体封顶，国家区域医疗中心加速布局。顺利通过省级慢性病示范区复审，首次发布区域居民健康白皮书，区域医疗卫生和健康服务卓有成效。4955名低保对象、282名特困人员、6760名残疾人、1162名优抚对象实现应保尽保、应救尽救。建成3家社区居家养老服务中心、15家公建民营和社会合作敬老餐厅。至爱老年医疗护理院列入全国第八批社会管理和公共服务综合标准化试点，获评“全国养老服务先进单位”。城镇新增就业8344人，零就业家庭保持动态清零，提前实现“省级充分就业区”创建目标。获评全国阳光助残志愿服务基地、省级残疾人就业创业基地，家庭无障碍改造数量完成“十四五”总体目标任务的147%。全力解决群众“急难愁盼”，5.88万套房屋产权初始备案登记，“保交楼”交付房屋3852套。3个月完成长纺小区2号楼加固，170天完成摩尔公馆内部配套并交房。高质量承办全国青少年足球联赛U13组总决赛等文体活动及展会，成功举办绿园区首届半程马拉松。
强基筑底优政善治 发展根基厚植新优势
以坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明态度，让高质量发展的动力更足、成色更足、底气更足，推动国家和省市决策部署在绿园落地见效。聚焦12个重点领域开展安全生产百日攻坚，电气焊、小场所源头治理经验在省市推广，区域安全形势保持稳定。发展全过程人民民主，自觉接受人大、政协及各方监督，办理各级代表建议88件、委员提案40件。扎实开展“八五”普法宣传，行政机关负责人出庭应诉率100%。调解矛盾纠纷900余起，化解率100%。为3402名劳动者依法追讨劳动报酬2300余万元。首批列入全市“一网统管”试点单位，数字政府建设稳步推进。顺利组建自立街道、迎宾街道，新成立青州、秋实2个社区，超大社区存量逐步消减，基层治理能力持续增强。13件信访积案、67件初访案件有效化解，绿园区获评“长春市治理重复信访、化解信访积案专项工作优秀集体”。严格贯彻中央八项规定精神，6类29项审计监督有力保障发展大局，积极化解政府性债务风险，落实过“紧日子”要求，压减一般性支出25%以上，各项事业均取得新成绩。 (高龙安 李丹)
