以今天的发展态势看待永吉县的农业发展成绩,用“现代”一词描述一点也不为过。
从最近几年成功打造的若干项“国”字号招牌——国家农业现代化示范区、国家现代农业示范区、国家城乡融合发展试验区、国家农村一二三产业融合发展先导区——看,他们既包含了国家、省、市对永吉县农业发展实践的认可,又对未来农业发展寄予了厚望,为未来农业发展指明了航向。
从重点打造三个体系——现代农业产业体系、生产体系、经营体系——看,他们初步畅通了农村三产融合发展路径,搭建了小农户对接大市场平台,解答了未来谁种地、怎样种地等问题,坚定了人们对未来农业发展的信心。
全链条发展
构建特色鲜明的产业体系
任何发展都不是孤立的,均是某个链条上的发展。永吉县委、县政府一班人在推进现代农业发展中,按照完整准确全面贯彻落实新发展理念、构建新发展格局要求,立足区域特色,自觉对接融入大循环、努力拉长链条,致力各个产业全链条发展,重点打造农业特色产业集群,推动农旅、农文、农教和产村融合。
地处万昌镇的宇丰米业公司,即是永吉县这样坚持全产业链发展的重要一环。在金秋收获时节,走进企业的农业主题公园,人们会看到木瓜、香蕉已缀满枝头。这是宇丰公司利用“冷冻—还原—唤醒”技术开展的南果北种和反季节生产的成果。若不是眼见为实,人们很难相信这是一家东北的稻米生产企业融合发展的实践。在永吉县,类似宇丰公司的例子,还有一个又一个。走近它们,人们头脑中传统农业耕作模式,肯定会被颠覆。
不仅如此,永吉县还积极优化布局、推动产业发展多元化。目前,永吉县因地制宜、因村施策培育特色产业,建成特色产业基地23个,形成了302国道沿线以木瓜、苏子为主的新特产业长廊,202国道沿线以葡萄、柞蚕为主的传统产业长廊,205省道沿线以大榛子、苗木为主的林果产业长廊,建成了“万亩果园、万亩榛园、万亩苗木、千亩药园”基地,打造了东北地区规模最大的芦笋产业基地、无土栽培果蔬工厂和木瓜、香蕉等南果北种采摘园,成为全国最大的苏子生产、加工、集散、出口基地。
在此基础上,产业聚集效应和竞争力得到了极大增强。围绕水稻、紫苏、葡萄、中药材等农特产品,永吉县发展农产品加工企业130余家,形成了好小子食品、宇丰米业、正大永吉实业为代表的45户产业化龙头企业,培育了一批高品质、有口碑的知名“永吉品牌”。目前,永吉紫苏占据韩国80%市场,永吉柞蚕成为全国柞蚕业的著名品牌、柞蚕种蚕占全国70%市场,3种农产品荣获“中国名牌”产品,“万昌大米”品牌价值高达65.15亿元!
高质量供给
构建要素完善的生产体系
实现农业大发展,必须要实现小农户和现代农业发展的有机衔接。在过去几年的发展实践中,永吉县根据小规模经营仍将长期存在的实际,着力探索推广以新型农业经营主体示范带动为主的精细化生产,推动一些家庭农场、农民合作社、种粮大户、龙头企业严格把控种子选育、测土施肥、病害防治、农机作业、精深加工、品牌销售等生产环节,实行“大户带小户、小户带农户”方式,最大限度改善农业生产条件。
经各方面努力指导和培育,目前永吉县新型农业经营主体达2709户,国家级家庭农场2户、省级家庭农场9户、省级示范家庭农场14户。在他们的带动下,越来越多的小农户参与到规模经营之中。如今,永吉县农业现代化核心区土地规模经营率达到70%、农业机械化综合作业率达到100%,黑土地保护利用项目实现全覆盖,耕地质量持续提升。
同时,永吉县积极推广鸭稻共生、稻中有蟹、以蜂除害等绿色生产模式,确保了主要作物亩均产量提高5%~10%,农业综合产出效益提高20%以上,粮食产量连续10年稳步增长。
在此基础上,永吉县全面推广智慧农业。他们以数字化、信息化赋能农业转型,深化同科技创新企业的战略合作,在新型农业经营主体中广泛运用MAP等新型管理模式,打造了农业信息化平台,构建“星天地一体”的农业物联网体系,确保了全县农业信息化率达到100%。
规模化经营
构建高效多样的经营体系
在发展实践中,永吉县对“经营”的理解和运作是全面的,既经营市场主体又经营平台,既经营要素又经营产品和市场,着力提高集约化、专业化、组织化、社会化程度,增强经营活力。
——搭建平台服务发展。结合创建国家农业现代化示范区、国家城乡融合发展试验区,投资3.34亿元建成农业科技培训中心、产业交流中心,冷链物流产业园正在建设,引进北京壹方城团队统一运营,与京东、惠农网等行业领军企业深度合作,提供职业农民培训、品牌孵化、产品营销推广、电商运营等服务,有效帮助新型经营主体加快发展。
——创新模式推动发展。实行职业经理人“反租倒包”、空心村农民“带地养老”等多种发展模式,探索实践“公司+合作社(家庭农场)+农户”的“订单式”、“股金+租金+薪金”的“股份式”、 “社会化服务+小农户”的“托管式”等多种利益联结机制,形成了“高级会员”“私人订制”“云端订制”等典型经营模式,带动农民人数年均增长12%,人均提高收入30%以上。
——深化改革促进发展。创新设立全省首家新型农业经营主体服务中心,集成农村承包土地经营权抵押贷款、农村产权交易、农村土地流转、农业融资担保等四大服务平台,全县农村产权交易服务中心交易量、交易额长期位居省市前列。
——党建引领助力发展。实行党支部领办“村企合一”模式,引导农民“带地入股、带资入股、带机入股、带技入股”,将党组织的政治优势、组织优势同经营主体的经济优势结合起来,改变了村集体将资源、资产简单发包租赁的低层次、低效益发展模式和群众单打独斗、个体营销的分割型致富模式。
永吉县
利好政策连环出
现代农业撑杆跳
利好政策连环出,示范创建连年创新高,近年来,永吉县全方位推进现代农业高质量发展,实现了生态效益、社会效益、经济效益高度统一。
作为国家现代农业示范区,永吉县以培育新型经营主体为重要抓手,相继出台了《关于大力培育新型农业经营主体的意见》《关于印发永吉县关于加快培育新型农业经营主体促进适度规模经营发展的实施方案的通知》《关于印发〈2021年推进全县新型农业经营主体高质量发展工作的实施方案〉的通知》《关于印发〈永吉县家庭农场三年培育行动计划(2021—2023年)〉的通知》《关于建立永吉县家庭农场包联指导服务机制的通知》等十余个政策性文件,认真落实国家、省、市支持新型农业经营主体发展的相关政策。
最近三年来,永吉县在扶优扶强上下功夫,拿出1632万元惠农资金,支持联农带农作用好的新型经营主体67个。
围绕促进适度规模经营、新型农业经营主体能力提升,永吉县加强农业社会化服务,采取“先建(购)后补”、“贷款贴息”、财务管理服务、社会化服务补助等方式进行扶持,其他涉农资金符合条件的也向新型农业经营主体倾斜。自2019年以来,永吉县整合中央及省市扶持资金扶持新型经营主体67家(次),拨付扶持资金2202万元,支持新型经营主体生产经营及建设发展。
永吉县还成立了农村产权交易服务中心,制定《永吉县农村产权流转交易市场建设实施方案》和《永吉县农村产权交易服务中心农村产权交易实施细则》等指导性文件,组建农村产权交易平台,开展农村产权交易。
截至目前,永吉县通过吉林省农业融资担保有限公司永吉办事处,为21家经营主体发放贷款1456万元。
高标准农田达4.4万公顷
占永吉县基本农田面积的50%
永吉县以万顷稻田为依托,到今年9月底已建成集中连片高标准农田4.4万公顷,占全县基本农田的半壁江山。
2012年初,永吉县成为国家现代农业示范区。2015年初,以万昌镇为核心的万公顷绿色水稻生产基地被省里确定为示范现代农业的长吉产业创新发展示范区万昌先导区。2015年10月,永吉县又成为全省率先实现农业现代化示范县。2021年,永吉县获评国家农业现代化示范区。
在建设国家现代农业示范区和万昌镇的过程中,永吉县以万公顷稻田为依托,把每个水田池子统一建成2000平方米的方条田,既不浪费土地,也更便于机械化作业;采取组合式轨道渠埂,且渠埂实现一体化,既节能环保,更增产增收;集成飞机航化、水稻机械化钵育摆栽、水稻地膜覆盖湿润栽培等技术,实现增加地温、节约用水、提高肥效、不用除草、早熟高产目标;应用稻鸭、稻鱼和稻蟹共生技术,实现绿色发展;利用网络平台技术,实现“互联网+精准农业”管理;创新实践高级会员“私人订制”模式,消费者对订制的水稻全程可视,在手机上就能看到从水稻生长、田间管理到收割、脱粒包装的全过程。
据介绍,目前,永吉县集中连片高标准农田已占全县基本农田面积的50%,每万亩可增收120万元。
(来源:中新网吉林)
(编辑:王思博)
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