近日，农安县召开2025年度府院联动第一次联席会议。副县长、县公安局局长王海辉主持会议，县委副书记、县长刘百军，农安县人民法院党组书记、院长王国锋，县检察院党组书记、检察长秦晋出席会议并讲话。

　　会议传达了长春市府院联动联席会议精神并通报了农安县2024年府院联动工作情况。

　　刘百军表示，过去一年，农安县府院联动机制建设取得突破性进展，实现全层级覆盖、宽领域联动的工作格局。全县行政协调化解案件化解率创历年新高，一审行政复议后诉讼案件败诉率创历史最低。在行政机关负责人出庭率连年100%的基础上，推进法定代表人出庭应诉，真正实现“案结事了人和”，有力维护了社会公平正义与和谐稳定。

　　刘百军说，府院联动机制作为政府与司法机关协同治理的核心平台，是政府与法院、检察院协作的最佳形式，必须用好这一机制，坚持问题导向与结果导向相结合，充分发挥其制度效能，进一步深化府院联动机制，持续强化行政部门负责人依法行政意识，严格依照宪法法律履职尽责。

　　健全行政决策制度体系，确保重大决策都经过合法性审查和集体讨论决定程序；完善权力约束与监督机制，严格落实行政裁量权基准制度，规范行政执法流程；设立府院联动秘书处，建立快速响应机制，推动重点工作动态销号管理，提升协同执行效能。

　　推动行政争议实质性化解，充分发挥行政争议协调化解中心作用，力争“未诉先办”。完善行政机关负责人出庭应诉制度，推动法定代表人“应出尽出”；政府各部门一把手要牵头化解行政争议案件，加强案件会商研究，持续降低行政败诉率；对于行政机关败诉案件，相关部门要主动承担法律责任，自觉履行生效判决，县政府督查室将加大督办力度，确保败诉案件执行到位。

　　加快打造法治化营商环境，开展规范涉企行政执法专项行动，整治乱收费、乱罚款等行为，坚决纠治违规异地执法、钓鱼式执法和趋利性执法。保护企业和企业家合法权益，深化执法司法协同稳企、援企、暖企工作机制，畅通企业诉求反馈渠道。清理拖欠企业账款，重点研究“连环清”方案，以清欠成效带动投资增长。

　　有力有效防范化解重点领域风险，防范化解金融风险，强化金融监管与司法协作，确保农信系统改革平稳推进，严厉打击非法金融活动，整治电信网络诈骗；防范化解房地产市场风险，研究盘活烂尾工程和涉法纠纷造成的长期闲置楼盘，加强购房矛盾调处，帮助“白名单”房地产企业恢复信用；构建县级层面黑土地保护行政与司法协作机制，阻断非法买卖黑土产业链，严厉打击盗挖黑土等违法行为。

　　深化矛盾纠纷源头化解，强化信访矛盾源头治理，建立常态化会商研判机制，推动信访矛盾源头化解，切实把上访案件吸附在属地解决；健全多元解纷机制，行政部门要入驻调解平台，实现纠纷“一站式”接收、全流程调解；推动行政服务与司法服务同向发力，在生态环保、食药安全等重点领域加强会商，通过行政与司法有机衔接，实现法理情融合化解，让群众切实感受公平正义。

　　王国锋就2024年农安县法院府院联动工作完成情况做了简要总结，结合今年的重点工作，对2025年府院联动工作安排提建议，共同推进法治政府建设，持续压低行政案件行政机关败诉率，引导更多地行政争议通过行政复议化解，完善行政机关自我纠错机制；开展“以庭代训”活动，组织行政机关旁听庭审，提升执法规范化和应诉能力，强化行政争议预防化解。

　　共同维护社会安全稳定，守住不发生系统性风险的底线，从源头上防范化解社会领域重大风险；纵深开展全县化解矛盾纠纷、维护社会稳定“百日攻坚战”活动，建立信访台账研判特定群体动态，确保矛盾吸附在基层、稳控在当地。

　　共同优化法治营商环境，司法行政领域达成法律适用共识，高效处置涉企问题。联动化解化解政府债务纠纷，针对性清理涉府执行案件，保证执行过程有的放矢，尽可能避免执行措施对机关正常运行造成的影响。

　　共同创新社会治理，积极推动党委、政府、各相关部门选优配齐调解力量入驻县综治中心。以“分调裁执”一站式解纷为抓手，强化法庭与派出所、司法所等基层单位对案件协同化解。加大普法宣传，落实“谁执法谁普法”责任制，积极营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

　　共同完善执行联动机制，健全法院与公安、检察、税务、民政等部门协作机制，构建全方位查人找物网络。强化打击规避执行行为，法院联合检察、公安机关统一拒执案件立案标准、受理和移送程序。深化失信联合惩戒，推动失信名单信息接入政府部门业务系统，在行政审批等重点领域实施信用约束。(刘栋)