12月22日，中共敦化市委十六届七次全体会议胜利召开。会议通过了《中共敦化市委关于制定敦化市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。《建议》立足敦化市资源禀赋、产业基础和比较优势，明确未来五年构建具有敦化特色的“163”产业格局。

　　“1”是医药制造产业，自1981年建立敖东制药厂到现在形成以敖东、凯莱英、华康、金派格为代表，集中药、化药、生物药、医疗器械于一体的产业集群，产值从“十三五”末的45亿元增至“十四五”末的70亿元，年均增速超9%，是敦化当前核心产业，也是支撑敦化未来发展的主导产业。要深入贯彻落实省委、省政府医药强省战略部署，持续强化医药产业集聚效应和龙头引领作用，支持现有企业围绕生物制药和新型中药、化药引进药号、研发新药，再培育3-5个过亿品种，全力招引华润三九、八达农药等重点企业来敦布局，力争“十五五”末，将其打造成为百亿级产业集群，为创建国家级医药高新区奠定基础。

　　“6”主要包括食品制造、机械制造、文旅产业三大优势产业，以及木制品制造、矿产开采、物流产业三大传统产业。其中，食品制造、机械制造、文旅产业需要培育壮大。

　　食品制造产业，预计年底产值可达16亿元，“十四五”期间年均增速超5%，已经成为敦化市第二大产业，近年来，敦化市坚持以工业思维谋划农业，宁波索宝大豆精深加工、中国供销中央厨房及冷链物流、集采集配暨人参交易中心、上海森蜂园蜂蜜医药健康产业园等具有引领示范作用的重大项目相继落地，磁吸效应加快形成，大豆、松子、人参、食用菌、玉米等农特产品精深加工链条持续延伸，预计“十五五”末产值将实现翻番，形成超30亿元的产业集群。

　　机械制造产业，预计年底产值可达13亿元，“十四五”期间年均增速超5%，年初亚联机械成功在深交所主板上市，爱斯特农机、方正农机正在积极抢占细分市场，德蕴电气、渤海空压机、林机科技等企业在探索引进新质业态。此行业链条长、涵盖环节多，既与本地群众就业息息相关，又与医药装备、食品加工设备等领域关系密切。要提升自主研发能力，加快“智改数转”，提高核心竞争力，在“内部产业互联、外部市场开拓”上取得更大突破，力争"十五五"末形成20亿级的产业集群。

　　文旅产业，对于敦化市推动生态价值转化、彰显文化底蕴魅力、实现共同富裕目标至关重要。下一步，要以“吉祥敦化”为核心IP，深度挖掘历史文化、民族民俗等地域特色，聚焦东三省近程市场，强化对长春、沈阳、哈尔滨等核心客源的吸引力，打造“四季全时皆可、农文旅商融合”旅游康养目的地。

　　木制品制造、矿产开采、物流产业作为老牌传统产业，存在产业规模小、技术含量低等问题，需要在转型上下功夫。

　　木制品制造产业，要主动开拓线上线下、国内国际市场，推动产品从单一地板、木门向全屋定制、文创产品转型，力争尽快实现“二次振兴”。

　　矿产开采，在有序开发金钼铁锑及矿泉资源的同时，引进关联下游产业，促进与机械制造、新材料应用形成联动，突破“资源输出型”发展瓶颈，实现从“卖原料”到“卖产品”、“卖服务”升级，力争“十五五”末产业规模达到10亿级以上。

　　物流产业，要立足省级物流枢纽城市定位，依托现有产业布局，积极引进医药、食品冷链物流平台，加快建设人参、松子等农特产品大型交易市场，逐步建立“干线运输＋区域分拨”、“仓配一体”的高效组织模式，力争“十五五”末将敦化打造成为吉林东部重要区域物流枢纽。

　　“3”是新能源、新装备、新材料三大战略性新兴产业。其中新能源产业，已经运营的敦化抽蓄、茂霖水能、中能环保等年产值保持在13亿元左右，塔拉河抽蓄即将进入实施阶段，在建的嘉泽4.24万千瓦风电和30万千瓦风电项目即将陆续并网发电，同时积极招引投资35亿元的绿醇化工联产、28亿元的调峰及调频储能、20亿元的零碳生物质能产业园，明年“风光储醇”基地格局将初具雏形，“十五五”末有望形成超30亿级的产业集群，且新能源与新材料、新装备具有关联性，需要一体布局、协调发展。

　　敦化“163”产业格局并非孤立的产业板块划分，而是以“1”为核心引领、“6”为坚实底座、“3”为未来引擎，优势产业、传统产业的壮大和转型，既可升级为新兴产业，又需要新兴产业的动力支持，新兴产业发展又能反哺优势产业壮大和传统产业转型，三者是环环相扣、同向发力、协同共进的有机整体，共同构成支撑敦化经济高质量发展的产业生态体系。这是践行习近平总书记“守好实体经济这个根基，加快传统产业改造升级，壮大战略性新兴产业，超前布局未来产业，因地制宜发展新质生产力”的系统实践，更是“十五五”实现”一城四基地"目标的基础保障。(完)