四平市委农村工作会议部署2021年重点任务,全面开启“三农”高质量发展新征程。
会议指出,2021年是“十四五”开局之年、全面推进乡村振兴关键之年,做好“三农”工作意义重大。一定要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,以习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神为统领,全面落实中央和省委决策部署,深入实施乡村振兴战略,坚持农业立市不动摇,紧扣现代农业高质量发展主题,聚焦“16629”目标,全力推进农业规模化、机械化、智能化、数字化、良种化、标准化、品牌化,加快打造国家现代农业先导区,争当农业现代化和乡村振兴排头兵。
一要扛牢保障粮食安全硬任务。严格落实保障粮食安全党政同责,大力实施“藏粮于地、藏粮于技”,持续巩固提升粮食综合生产能力,确保正常年景下粮食产量达到92亿斤以上,为我省率先建成“东北平原国家粮食安全产业带”贡献力量。
夯实粮食生产基础。保护好永久基本农田,采取“长牙齿”的硬举措,坚决防止耕地“非农化”“非粮化”,牢牢守住867万亩在册耕地红线。加强农田水利等基础设施建设,集中连片建设高标准农田30万亩以上,推广绿色增产技术700万亩以上,推动农业综合机械化水平达到91.5%,真正实现旱涝保收、高产稳产
突出抓好种业提升。把解决好种子问题作为保障国家粮食安全的要害,全面启动实施现代种业提升工程,支持禾冠种业公司、富民种业公司开展“育繁推”一体化经营,筛选出20个高产、优质、抗逆新品种,引进和推荐省审、国审新品种10个,确保良种覆盖率达到100%,推动农业良种化取得实质性突破。
全面落实惠农政策。今年国家和省将出台一揽子支持产粮大县的政策举措,涉农资金项目重点用于粮食生产。各地各部门要超前谋划、主动对接、快速行动,争取更多优惠政策和项目资金落户四平。要打通政策落实“最后一公里”,落实好玉米大豆生产者补贴等惠农政策,让农民“种粮卖得出、种粮有钱赚”,有效调动广大农民种粮积极性。
二要做好黑土地保护利用大文章。一定要把落实总书记重要指示精神作为头等大事,持续用力、久久为功,坚决把黑土地这一“耕地中的大熊猫”保护好、利用好,为全国黑土地保护提供“四平方案”、贡献“四平智慧”。
加快创建综合示范区。抢抓国家和省实施黑土地保护工程重大机遇,加快国家黑土地保护利用综合示范区创建步伐,整县推进国家黑土地保护试点县建设,全面启动创新集成、模式示范等黑土地保护利用五大工程,探索全域技术创新与集成示范体系模式,形成黑土地保护国家样板。
打造“梨树模式”升级版。探索建立适应不同地域、不同条件的保护性耕作技术主推模式和技术标准,加快建设县乡级高标准保护性耕作应用基地,因地制宜推广保护性耕作面积476万亩。全面示范推广秸秆全覆盖技术、免耕播种机具和“系统化”保护性耕作技术,持续提升“梨树模式”创新性、示范性、引领性。
强化科技研发硬实力。依托中国农大梨树实验站,持续叫响“黑土地论坛”品牌,加快建设国家级科技研发示范基地,深入推进保护性耕作技术提质扩面工程,进一步完善黑土地保护工作体系、技术体系、标准体系,为更大范围推广“梨树模式”夯实基础。
三要确保巩固脱贫成果长效化。要适应新形势、新任务、新要求,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推动减贫战略和工作体系平稳转型,为更好实施乡村振兴战略奠定坚实基础。
做好机制衔接。健全脱贫不稳定户、边缘易致贫户等防贫动态监测和帮扶机制,接续和拓展教育扶贫、医疗扶贫、消费扶贫等有效措施,强化贫困地区产业持续性、贫困人口就业稳定性,逐步消除各类致贫因素,从源头上筑起发生绝对贫困的“截流闸”和“拦水坝”。
做好政策衔接。严格落实“四个不摘”要求,持续压实各级党委政府主体责任和行业部门分工责任,优化延续现有帮扶政策,保持帮扶资源、投入、力量不减,加强扶贫资金、扶贫成效、扶贫作风监管,防止松劲懈怠、一撤了之,真正做到“扶上马送一程”。
四要争当现代农业发展排头兵。围绕农业高质量发展,放大“中国优质玉米之都”等特色优势,加快培育一批具有较强辐射带动能力的现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群,以产业振兴带动乡村全面振兴。
加快全产业链发展。聚焦打造玉米、生猪、梅花鹿、蔬菜、肉禽、乳业6大产业链条,全力抓好梨树华统生猪冷链屠宰加工、双汇屠宰及肉制品加工、铁东梅花鹿现代农业产业园、君乐宝万头奶牛养殖基地、慧良牧业200万只蛋鸡养殖等项目建设,加快推动东凌大豆压榨及相关产业链等优质项目落户四平,促进农产品就地转化利用,让农业优势真正转化为振兴胜势。要找准产业发展与集体经济结合点,让种植业、养殖业成为产业链重要组成部分,通过龙头企业带动集体经济发展壮大。
强化优质产品供给。全力稳住“菜篮子”,新改建规模化标准化棚室园区5个,提升果蔬瓜菜供给保障能力,确保本地蔬菜供应达到70%以上。继续巩固生猪生产恢复性增长良好势头,尽快恢复到正常年份水平。擦亮“平地生香”区域公用品牌金字招牌,打造一批具有四平特色的乡土品牌,构建形成“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”品牌矩阵。
大力发展县域经济。要增强紧迫感和责任感,立足各自资源禀赋、产业基础、区位条件,校准产业定位、明确发展方向,既要围绕打造重点产业链精准招商,又要优化发展环境、壮大本地企业,加快打造一批特色产业聚集区、优势区,坚决打好县域经济发展翻身仗。
五要激发农村综合改革源动力。要坚持积极稳妥、蹄疾步稳,坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线,扎实推进农村综合改革,全面激发农村资源要素活力。
培育新型经营主体。大力实施新型经营主体培育提升计划,完善利益联结机制,建强职业农民队伍,增强社会化组织服务农民纽带功能,力争新增县级以上示范单位200个以上、全市农业土地适度规模经营面积比重达到62%以上。
深化农村土地改革。持续深化农村集体产权制度改革,加强其他方式承包地规范管理,大力发展资源开发型、资产经营型、农业服务型、旅游发展型集体经济,不断增加农民财产性收入。提前做好农村土地承包到期后再延长30年准备工作,全面落实新修订的《吉林省农村土地承包条例》,保持土地承包关系稳定并长久不变。
全面畅通金融血脉。扎实推进农村金融改革,发挥好乡建集团平台作用,大力发展农村普惠金融和数字金融,推动“土地贷”“大棚贷”“农机贷”等金融产品创新,探索开展农业完全成本和收入保险,引导更多社会资本下乡进村,为乡村振兴注入强大资金动力。推广“粮食银行”全产业链发展模式,引导农民“带地入社”,集中实行“土地托管”,有效破解合作社融资难、涉农服务“碎片化”等问题,打通粮食产业链条、推动农民持续增收。
六要开创乡村建设发展新篇章。准确把握乡村形态快速演变的阶段性特征,以深入实施乡村建设行动为引领,加快推动农村面貌根本改变。尊重规律、试点先行;铁腕治污、绿色发展;“三治”并举、系统治理。
【原标题:部署2021年农村工作重点任务——全面开启“三农”高质量发展新征程 争当农业现代化和乡村振兴排头兵】
(来源:吉林日报)
(编辑:王思博)
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