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(长春振兴突破这一年)善治善为 福满春城——长春市提升市域治理能力综述
发布时间:2024年01月27日 15:06 来源:彩练新闻 编辑:王思博

  导言:近日,长春市委网信办携手人民网、新华网、中新网、吉林日报推出“长春振兴突破这一年”网络主题宣传活动,全方位展现全市上下瞄准重点领域、抓住关键环节,聚焦高质量发展、高品质生活,全力推动长春全面振兴率先实现新突破的生动实践!

 

  深冬时节,在广袤的长春大地,从城市到乡村,到处呈现出百姓安居乐业、社会安定祥和的美好画卷。

  市域治,天下安。市域社会治理,一头连着经济社会发展,一头连着人民群众幸福指数。

  全国文明城市“四连冠”,生活在北国春城长春,百姓得到的不仅是吃得饱、穿得暖的物质保障,更有平安、和谐、开放、美丽的现代化都市生活,这些都是“一切为了人民、以人民为中心”的生动体现。

  时代是“出卷人”,人民是“阅卷人”,在新的赶考路上,长春交出了一份市域社会治理的“高分答卷”。

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终突出人民至上理念,长春以奋进的姿态,优体制、防风险、促善治、守底线、创特色,提升市域治理能力,在统筹发展和安全上实现新突破。

  从强化底线思维、极限思维,到抓好安全生产、维护财政金融生态安全,人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。坚毅笃行的长春用不断提升的市域治理现代化水平,实现百姓对美好生活的追求和向往,换取市民对这座城市的热爱和认同。

  微治理,释放大能量

  国之兴衰系于制,民之安乐皆由治。基层治理既是国家治理的“最后一公里”,也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。长春牢牢握紧基层治理“方向盘”,促进治理体制更顺畅。

  “总书记在我们社区考察时,说我像一团火,鼓励我好好干。今天,我可以自豪地向总书记报告,居民生活越过越红火了!”长春市宽城区长山花园社区党委第一书记吴亚琴表示,以党建引领基层治理,让党组织成为基层治理的“主心骨”,不仅是长山花园社区高质量发展的法宝,也是长春基层社会治理的根基所在。

  “姚大爷,您点的饭菜我给您送来了,一共7块钱。”下午3点半,宽城区长山花园社区长九乐龄食堂的送餐员小冯准时敲开了80岁独居老人姚向山的家门,老人不停地说着“谢谢”;

  每逢周五,绿园区同泰花园小区的居民议事“谈心亭”里,社区党总支书记、党员志愿者、下沉干部和社区居民们围坐在一起,讨论解决小区存在的环境卫生、车位划分、设施维修等各种“疑难杂症”;

  “我中午在‘亚泰业主惠购团’的小程序上下的单,晚上刚到家,当班的安管员就把菜给我送来了。对于上班族来说,物业的这项贴心服务真是解决了我们买不到新鲜菜的难题。”二道区荣光街道丰泰社区亚泰樱花苑居民王方说;

  ……

  时间不同,地点不同,但为民服务的行动相同。2023年,长春持续开展党建引领“幸福小区”创建评比活动,坚持把居民小区作为基层治理的重心和“撬点”,把加强党的领导作为破解基层治理难题的根本抓手和实践路径,把服务居民、造福居民作为工作出发点和落脚点。充分调动一切可以调动的政策、资源、力量向居民小区延伸拓展,坚持找准群众需求的“落针点”,巧做基层治理“针线活”,织密服务群众“一张网”,以“小单元”撬动“大治理”,不断将党建优势转化为治理优势,全力打通基层治理和服务群众的“最后一百米”。

  一子落而满盘活。随着党建引领“幸福小区”创建评比活动的火热开展,长春目前已建设市级“幸福小区”140个,建成“幸福食堂、幸福驿站、幸福医馆、幸福学堂”等400多个,选配居民日常“三长”16.2万余人,引导2300多名快递小哥、外卖骑手等担任“流动网格员”,构建形成共建共治共享的党建引领基层治理新格局。

  强保障,守护平安梦

  每天,随着夜幕降临,长春市公安局夜巡队伍整装出发,奔向全市的重点部位、区域和大街小巷,守护着万家灯火、守护着城市平安。穿行的警车能够在短时间内完成群众报警、市局派警、民警抵达。

  社会平安,是发展之基、民生所盼。

  在长春全面振兴发展率先突破的征程上,全市政法机关探索创新工作方式方法,着力防范化解重点领域风险隐患,扎实开展市域社会治理现代化试点城市创建,推动建设更高水平的平安长春、法治长春。

  2023年,长春深入贯彻落实省委关于党建引领“警地融合”推动基层治理体系和治理能力现代化的工作部署安排,坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断出实招、干实事、求实效,着力构建群防群治的新格局。

  聚焦组织融合、业务融合、阵地融合、资源融合、机制融合,长春市公安局九台分局突出基层警务改革升级,提升公安工作实战效能。目前,九台区19个派出所已有18个派出所所长进入乡镇街道班子;128名社区民警担任社区(村)党组织兼职委员或担任社区(村)主任助理,实现了民警进社区(村)全覆盖;283个村的283名“一村一辅警”全部进入网格(村屯),担任兼职网格员。

  锚定创建“三零社区”任务目标,长春市公安局绿园分局贯彻落实“警地融合”工作部署,派出所、社区警务室、警务站全域联动,在实践中探索创新工作机制,有效盘活警务资源。

  推动“警地融合”工作走深走实,长春新区公安分局全面深化“警务助理”进网格工作,按照“职能相近、共同管理”原则,探索出“网格长兼任网格辅警(警务助理)”的工作制度,明确由网格长兼任网格辅警(警务助理),由派出所与街道共同管理,为创建“三零社区”工作提质增效。

  秉持“为之于未有,治之于未乱”的基层善治理念,2023年11月,全省首家区级矛盾纠纷化解实体化运行中心——长春市二道区社会治理综合服务中心揭牌成立并投入使用,成为全面提升区域社会治理综合服务系统化、精细化、法治化水平的又一有益探索。

  “我们创新推出‘1+9+N+X’社会治理模式,人民调解、行政调解、司法调解‘三调联动’,实行矛盾纠纷‘统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理’全链条化解。”工作人员在大屏幕前一边演示可视化基层治理指挥平台一边介绍说,中心设置了诉讼速裁、综合研判等5大功能区,包含人民调解、劳动仲裁、诉前服务等14个开放式“初调窗口”,除建有传统功能区外,还建设了科技法庭、智辅中心、智慧诉服体系等,可实现“一站式服务、一揽子办事、一体化服务。

  人民幸福,平安相随。如今,一个安全领域更全面、人民群众更满意、防控体系更科学的平安长春正大踏步走来。

  筑底线,织密安全网

  绷紧“责任弦”,坚守“安全线”

  安全生产是市域社会治理现代化工作的一项重要内容。

  2023年5月,一场轰轰烈烈的“安全生产百日攻坚”行动在长春大地铺展开来,全市上下以抓铁有痕踏石留印的作风和干劲,迅速掀起安全生产大排查大整治热潮。

  号角声声,鼙鼓阵阵。在安全生产百日攻坚中,市县两级指挥部、4个专项组和12个源头治理工作专班迅速搭建,构建起高效联动、定期调度、问题解决机制,各级各部门全员参战、全力以赴,凝聚成上下联动的强大合力。持续夯实安全生产责任,在全省率先厘清90个行业493个门类安全生产责任边界,有效消除了安全生产领域责任边界模糊、交叉、真空地带。

  解决440万电力用户“表后端”安全管理空白问题,采取系列措施整改消防水系统失效住宅3822栋,实施“灶管阀”改造106万户,布设地下管网智能化监测单元3789套……在开展隐患排查治理方面,长春聚焦用电、消防、燃气、道路交通、城市违法建设、电气焊作业、矿山、危化、建筑施工、旅游、特种设备、大型商业综合体12个重点领域源头治理,通过采取工程性、技术性、管理性措施,集中解决了一批历史遗留的、整改难度大的、容易引发生产安全事故的风险隐患,切实提升了城市本质安全水平。全市共排查整改各类安全隐患65万项,消除重大事故隐患166项。

  不仅如此,长春还搭建了数字化平台,整合全市各领域、各部门、各层级数据资源,推进“一网统管”,初步建成集“研、管、控、应”四大功能板块的市级应急管理指挥平台,实现指挥体系24小时实体化运行。同时,全面深化安全宣传教育,推进安全宣传进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭,有效提升了群众安全意识和紧急避险能力。

  以“时时放心不下”的责任感,坚守安全发展“底线”,筑牢安全生产“防线”,长春不断提升安全生产治理能力,坚决防范和遏制重特大事故发生,为推动全面振兴率先实现新突破创造良好稳定的安全环境。

  群众有所盼,治理有所为;发展有所需,治理有所行。如今,市域社会治理现代化之花正在长春绽放,幸福、和谐、平安、美好的春城画卷正徐徐打开。

  在新的征程上,面对基层治理现代化的新形势新任务,长春的“治理答卷”精彩继续。(完)