幅员1748平方公里，辖6个街道、4个镇，包括78个社区、54个行政村，常住人口超66万人……延吉——延边朝鲜族自治州首府，一个活力无限的生命体，也是一个系统庞杂的有机体。如何让城市运行更加高效、城市秩序更加井然、人民生活更加幸福，是这座城市助推国家治理体系和治理能力现代化的必答题。

　　年初以来，延吉市以党建引领数字延吉建设，坚持市委统筹抓总、组织部门牵头推动，累计投入1000余万元，建成集基层党建、城市管理、网格治理、民生服务、物业治理等五个版块为一体的“党建引领基层治理云平台”，从大数据中寻求城市治理“最优解”，通过高效感知、高速响应、高能服务，探索出了城市现代化“智”治的新方向。

　　“一网知全局”

　　穿起城市治理“千条线”，离不开党建这根“绣花针”。建设“智慧党建”，引领推动基层社会治理创新发展，既是党建工作创新之需，也是城市基层社会治理之要。

　　延吉市依托“党建引领基层治理云平台”，搭建“智慧党建平台”，首先改变了支部建设不规范、党建载体实效性不强、党员学习教育方式单一等问题。

　　新兴街道民平社区“幸福来敲门”网格服务项目创新群众点单、组织下单、党员接单的“三单”制服务模式；进学街道南阳社区“党建+居家养老服务”项目让更多老年人安享“住在自家、活在社区”的幸福晚年；北山街道丹英社区“党建+民族团结”党群服务中心项目，利用多媒体电子大屏播放民族工作理论和思想，让民族团结进步理念、中华民族共同体意识入脑入心……

　　延吉市实施基层党建“项目化”建设，按照“一支部，一项目”原则，将市直各部门150余个党建项目录入平台，全景展现项目立项、推进、督导、验收“可视化”闭环管理，做到党建工作“有型可塑、有力可比、有经可取”，不断激发各领域党建工作新活力。

　　“智慧党建”理念加持在“看得见，摸得着，用得上”的“云平台”上，也有效破解了部门资源分散、指挥不畅、协作不灵等问题。

　　基层党建、网格治理、城市管理、民生服务、物业治理、数据可视化……打开“党建引领基层治理云平台”，仿佛透视了这座城市的“超级大脑”——“数字化”已然深入到城市治理的方方面面，渗透到千家万户的日常生活。

　　谁家是空巢老人，谁家有留守儿童，哪间房在招租，哪栋楼有家庭民宿……“云平台”上，全市5947栋楼宇“数字模型”和已完成录入的50余万人口信息清晰记录，既能轻松实现“点哪看哪”，也便于解决问题时“指哪打哪”。

　　“一网管全域”

　　延吉市建工街道延青社区是“云平台”建设试点单位。自“云平台”运行以来，延青社区根据社情民意和居民需求进行“云吹哨”，开设“红色星期五”“共驻共建”“基层难题破解”等派单项目，社区“第一书记”在线接单，实时解决、及时上传进度和结果。

　　今年春天，冰雪消融之后，辖区内木材小区出现不少卫生死角，影响小区环境不说，也让居民群众心里添了堵。“工作量特别大，单靠社区工作人员很难完成。”延青社区党委书记兼主任李静说，社区在平台上进行“云吹哨”后，延吉市房产管理中心主任、建工街道延青社区“第一书记”金京锡第一时间接单，并立即带领中心数十名党员干部前来开展志愿服务活动，对绿化带内的杂草、纸屑、白色垃圾、土堆和墙体小广告进行了深度清理，小区环境焕然一新。

　　如何确保“哨到人要到，人到事要了”？“云平台”对基层发现未处理问题、吹哨转办问题、处理完毕待验收问题、处理销号问题，分别亮以“红、蓝、黄、绿”四色彩灯，实现处置事项发现、吹哨、验收、销号全过程闭环管理、审核赋分。全市下沉部门积分排名情况，将成为领导干部选拔任用、部门绩效评价的重要依据，倒逼其变“被动包保”为“主动作为”。 

　　如果说“云平台”实现“一网统管”，离不开每一个下沉部门、每一名包保干部这些有力“触手”，那么“全科社工”就是支撑起这张“网”的强大“支点”。

　　在延吉，1480名社区工作者化身网格员，由“站前台”为“下网格”，通过每日巡格“2小时”工作机制，进门入户、破解难题。“三长”“外卖小哥”、社区居民也积极参与其中，依托平台“随手拍”功能，随时随地将发现的道路破损、井盖丢失、违章建筑、残垣断壁及卫生死角等问题上传平台，形成“受理—转办—落实—追踪”闭环智慧治理新模式，确保基层问题及时发现、有效解决。记者在“云平台”上看到，“随手拍”记录事件总数已达万余件，24小时内解决的超过8800余件，一大批群众关注的“急难愁盼”问题得到了及时回应和有效解决。

　　“一网惠全民”

　　聚焦更广泛的民生需求，延吉市开辟研发多种应用场景，将“云平台”打造成了四通八达的“服务民生直通车”。

　　——开辟“小区治理”版块。延吉市对全城604个小区实施三星级分类管理，按照每个街道每年整治10个小区的标准，建立“一区一案”整改销号、转化提星台账，实现小区治理线上挂单、跟踪推进；建立物业小区红黑榜管理机制，通过街道评分、测评赋分、专家打分的形式，公布红榜物业企业73家，黑榜物业企业3家，激励物业企业提升服务管理水平。

　　——开辟“绿美延吉”行动专题版块。依托平台全景呈现各社区规划推进情况，市直各部门助力“绿美延吉”行动开展情况，及时发布、展示“绿美延吉”行动新变化，广泛开展“我为家乡代言”“为延吉宣传”等系列活动，持续释放“绿美延吉”行动辐射效应。

　　——开辟便民服务版块。将与群众日常生产生活密切相关的公共交通、医疗就诊、旅游信息、停车、住房公积金、市政服务等事项归集整合，逐步实现一个平台“搞定”千余服务便民事项的目标。目前，全市94台新能源电动公交车已安装智能调度管理等系统和动态智能终端，具备了车辆客流统计分析、车辆进出站预测等功能，方便居民实时查询公交车位置与到站时间；与中国朝鲜族民俗园、恐龙博物馆、梦都美度假村开展合作，方便游客实时了解旅游资讯；全市水、电、气、热均已开通便捷缴费，通过平台绑定房屋后，可直接在线上完成缴费。

　　历经近一年的试运行，“云平台”现已在全市6个街道78个社区全面推行，通过信息化支撑、网格化管理、精细化服务，助推城市治理迈向城市“智”理。(葛威)

　　(图片来源：延吉市委宣传部/供图)