中新网吉林新闻11月28日电 (苍雁)敦化市坚持以党建引领，深入开展“五赛五比争五星”特色党建载体活动，将“赛马”机制作为检验、淬炼、激励基层党组织书记的重要抓手，在全市营造“赛、比、争”浓厚氛围，着力打造敢作善为、能干会干的基层书记队伍，推动党组织坚强有活力、党员干部干事有动力。

　　组织搭台、书记打擂，构建慧眼识才的“伯乐”机制。为有效破解基层组织“动力不足、能力不够、合力不强”的难题，敦化市立足县域实际，于2022年创新提出“五赛五比争五星”特色载体活动，秉持“不比条件比干劲”的宗旨，由市委牵头、直通村(社区)党组织，按照“年初路演晒承诺，年中拉练看进展，年末评比看成效”的思路，分类建立环节有序、考评公正、导向鲜明的活动体系。

　　突出党建引领、围绕中心、服务大局的工作主线，细化考评标准，农村领域聚焦“争创五星级党组织为乡村振兴提供组织动力”，细化5大类22项指标，通过赛思路比招法、赛团队比合力、赛项目比发展、赛环境比服务、赛管理比民风，推动303名村书记争创书记星、队伍星、产业星、民生星、治理星。

　　城市领域聚焦“提升基层治理体系和治理能力现代化”，细化5大类20项工作任务，通过赛思路比履职能力、赛队伍比建设水平、赛项目比成果转化、赛治理比和谐稳定、赛服务比群众满意，推动19名社区书记争创书记星、队伍星、项目星、治理星、服务星。活动开展以来，城乡书记带领班子成员上台亮相，赛思路、比招法、拼成效，基层党组织发展思路更加明晰，党员队伍更有干劲，整体面貌大为改观。

　　优化环节、创新方式，在精准“赛马”中彰显担当作为。好刀要在石上磨，好钢要在火中炼。开展“五赛五比争五星”的目的是锻炼过硬队伍，目的是为民服务、推动发展。活动开展两年来，全市上下凝聚起“党建做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力”的广泛共识，各级党组织围绕项目发展、基层治理、服务民生等工作落实推进措施1500多项，因地制宜解决群众困难问题4000多件，履职担当、创先争优的干事创业氛围蔚然成风。

　　农村领域聚焦乡村振兴，建成“绝对控股”模式党支部领办合作社88家，打造示范社32家，辐射带动农户超2万户，303个村集体经济收入均超过10万元，村级集体经济收入突破1亿元，同比增长50%；红石乡中成村聚焦“空心村”建设问题，以村企联动模式，盘活民宅、土地等闲置资源，打造吉林省最大朝鲜族生态村，推进农文商旅互促共融，十一期间，中成村接待游客12万人，营业额达570万元。

　　城市领域聚焦基层治理，实施党建包联机制，结合“双报到”“我为群众办实事”等载体活动，219家联盟成员单位下沉党员群众15627人次，实现群众“微心愿”574个，解决民生实事141件，完成投入1.7亿元的老旧小区升级改造，惠及166栋老旧楼8204户居民群众；投入7000万元完成18.4公里地下管网升级改造，有效降低内涝风险；聚焦群众急难愁盼的“南泡沿”“臭水沟”问题，投资3.08亿元对渤海湖实施水质和景观综合整治，建成占地8800平方米主题广场、2.5万平方米商业步行街、6000平方米咖啡酒吧街，多元打造城市文旅新地标——渤海湖夜经济集聚区。2023年“双节”期间，全市接待游客68.7万人次，旅游综合收入5.83亿元。

　　跟踪问效、激励保障，让“骏马良驹”吃得好能快跑。“五赛五比争五星”活动选出了“千里马”，既要用起来，发挥好带头示范作用，更要给予正向激励，坚定基层干部干事创业的“决心”，让他们温暖更多城乡群众的“民心”。

　　城市领域在畅通社区工作者晋升渠道上进行大胆突破，对成绩排名前三的社区书记给予员额编制，对成绩优异、群众认同的副书记、网格员一次性奖励3000元；对在社区工作满25年的社区工作者给予任社区书记期间的工作补贴。农村领域对排名前三的村书记给予员额待遇，对已经享受员额待遇的村书记获得优异成绩的一次性奖励5000元，对上级下派到村任书记且符合享受员额待遇的，补齐工资差额。

　　推荐人选由基层党组织结合活动成绩，综合考量推荐条件，经民主推荐形成。市委组织部召开部务会研判分析推荐人选，征求相关部门、村(居)民意见后，报请市委常委会审议通过，落实相关待遇政策。

　　目前，已落实奖励资金184万元，享有事业编、员额制身份的社区党组织书记超总数的40%；享有员额待遇的村党组织书记17人。通过活动，有效打通社区(村)干部待遇增长、职业发展、素质提升、荣誉保障“四条通道”，破解了多年来“留不住、用不好、育不强”的难题，真正让基层工作者日常有激励、职业有奔头、发展有方向。

　　下一步，敦化市将持续完善载体活动工作机制、评比环节，切实提升活动与基层党组织工作的契合度、与群众需求的精准度，与助推社会发展的贡献度，确保活动质效逐年提升，真正做到以党建引领促进经济社会高质量发展。(完)