中新吉林网5月22日电 据四川省政府新闻办通报,截至14日,据不完全统计,这次地震倒塌房屋21.6万间,四川省各地教育部门不完全统计,校舍倒塌6898间(汶川、北川等震中重灾县信息尚未传出,数字未包括在内),一些教育行政部门也受到了很大的损坏,北川县教育局办公楼整体垮塌,62名工作人员只有19名生还,局长遇难。
在汶川地震的同一些区域,为什么一些学校的房屋坍塌严重,伤亡惨重,而政府机关的房屋大都仍然屹立?这也是人们普遍关心的问题。笔者曾从事建筑管理十余年,对这种现象归纳起来大致有以下几个方面的原因:
一是政府机关的建设资金比较充足,学校的建设资金严重短缺。现在无论是富裕的还是贫穷地区的政府机关,他们的办公楼大都建设得比较坚固豪华,有些县、乡一级政府的办公楼都建成了“天安门”。没有钱,他们就利用政府的权力伸手向上要;挥手向下摊;握手与开发商(用土地)换。建设资金充足了,保障建房的质量就有了基础。而学校特别是中小学是清水衙门,不但没有权力弄钱,相反还得向政府交钱,造成了资金的严重短缺。其建设资金更是捉襟见肘严重不足这是造成校舍建筑质量低劣的重要原因之一。
二是政府机关的质量意识相对较强,一些部门和乡镇的质量意识相对较差。一般的说,地方政府建办公楼都成立以当地建设主管部门为主的领导小组,对建筑质量严格把关,基本能够保证工程质量。而一些部门和单位的质量意识较差,特别是一些乡镇急功近利,盲目上项目包括建校舍,他们经常是“工程不立项、环保不评价、质量不监督”。这样的状况怎能保证校舍和其它工程的质量?
三是建筑材料质量低劣施工质量差。现在一些企业生产的建筑材料质量低劣,特别是三大建材的水泥标号不足,安定性不合格、钢筋的强度不够、沙石含泥土量高。加之现在许多乡镇和一些县里的建筑工程大都有无资质的建筑队承建,一些施工队为了自身的利益经常偷工减料,有些工程还没有建好就倒塌了,怎能保证校舍的工程质量?
四是设计超规范。按照建筑设计规范的规定,中小学校教学楼的高度不得超过5层,且屋顶不准使用混凝土预制板,必须用钢筋混凝土现场浇注。现在一些学校和汶川地区地震坍塌的校舍已经超过了5层,而且屋顶使用是混凝土预制板。还有一些学校为了节省资金,不去设计部门设计图纸,采取拿来主义的办法套用别人的图纸,造成了图纸与自己的地质条件不符,严重影响了工程质量。
五是腐败行为所致。一些建筑队伍不练内功,为了降低房屋造价取得更多的额外利润,他们采取向建设方的领导和工程管理人员行贿的手段,购置使用劣质建材、偷工减料,规避监督。造成一些劣质工程。
这次汶川地区地震倒塌的房屋也不例外,同样存在着以上的问题。我们在重建家园时一定要举一反三,接受教训。严格按照客观规律办事,遵守施工规范,加强质量监督,查处建设领域的腐败,确保建筑工程的质量,特别是确保校舍的工程质量,让我们的后代学习在安全、舒适的校园。(来源:吉林日报)