中新吉林网3月12日电 昨天，参加十一届全国人大一次会议的我省代表团成员听取了关于国务院机构改革方案的说明。返回驻地后，全国人大代表、白城市委副书记、市长杨亚杰认为，国务院拟新建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部，部门大了，但并不代表权力大了，而是更明确权力为谁用了。

　　强化了“民生部门”的职权

　　杨亚杰认为，此次公布的行政管理体制改革方案，设置部门明确，结构合理，职责清晰，对重点负责解决民生问题的部门职权给予了强化。比如说现在老百姓存在住房难的问题，此次改革方案中就不再保留建设部，组建了住房和城乡建设部。另外，改革方案贯彻了科学发展观，使关系到可持续发展问题的部门职能和机构设置得到强化，比如说，环保局升格为环保部；为解决能源的可持续问题，组建了国家能源局。

　　机构改革将是长期任务

　　“我国计划到2020年基本完成一些部门的合并、调整，建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制，这是考虑到改革将随时根据发展的具体情况进行调整和深化”，杨亚杰认为，此次改革减少了部门数量，结构更加合理，执行更加顺畅，监督更加有力。

　　部门大并不代表权力大

　　在此次改革当中，有的部门变大了，而且加强了大部门的权力。因此有人认为，部门大了，部门的权力也大了。对于这种想法，杨亚杰认为是不对的。

　　他分析说，这次改革是对权力进行了分解，让有些权力更加集中了。比如说国家发展和改革委员会，这个部门强调是对经济的宏观调控能力，所以就对原来发改委部门承担的一些微观的职能进行了调整，减少微观管理事务和具体审批事项。再比如说，将原来发改委的有关对能源管理的职能下放，组建国家能源局；将其原有的工业职能，调整到工业和信息化部。这些都不是将权力扩大了，恰恰是大部门统一了职能，大部门的权力更加宏观，并通过下设部门，由大部门进行代管，对权力进行了分解，如新组建的人力资源和社会保障部，还下设了国家公务员局。

　　解决了办事跑断腿的问题

　　我国此次机构改革，对于普通老百姓来说，有什么好处？杨亚杰说：“以前人们形容到机关办事难，都说为办一件事跑断腿，为办一件事情要盖十多个公章，而此次改革，将会改变这种情况”。现在的机构设置，尽可能地实现了办一件事情尽量由一个部门来负责，不能由一个部门来负责的，也明确了由哪个牵头部门负责，机构设置更加科学、明确，提高了办事效率。(来源：城市晚报）